Правила пользования
Рекомендации Российской библиотечной ассоциации по открытию библиотек после карантина
Выход из режима закрытых для читателей библиотек сопряжён с необходимостью соблюдать в работе (во всяком случае до момента снятия всех ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции COVID19) определённые правила поведения и выполнять требования, обеспечивающие безопасность людей: как персонала, так и посетителей. Требования, предъявляемые ко всем учреждениям и организациям, которые участвуют в процессах обслуживания граждан, изложены в нормативных документах: Письмо Роспотребнадзора от 10.03.2020 N 02/3853-2020- 27 «О мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (вместе с «Рекомендациями по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID19) среди работников»); МР 3.1.0178-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Методические рекомендации. Определение комплекса мероприятий, а также показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19 (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 08.05.2020); Все требования Роспотребнадзора, равно как и ограничительные меры, устанавливаемые федеральными и региональными органами власти, должны неукоснительно выполняться библиотеками всех систем и ведомств. При всём этом библиотечная сфера в связи со своей спецификой требует разработки и принятия особых мер, выходящих за пределы установленных общих требований (но не противоречащих им). Специфику библиотечной деятельности составляют: — необходимость многократного использования печатных изданий и иных документов на материальных носителях, передаваемых из рук в руки, выносимых за пределы помещения библиотеки; — нахождение в библиотеке посетителей длительное время, сопряжённое с передвижением по помещениям и контактами с мебелью, оборудованием, документами; — активное неоднократное взаимодействие с персоналом. Всё это создаёт условия повышенного риска передачи коронавирусной инфекции и требует специальных мер для её предотвращения. Министерством культуры Российской Федерации выпущены «Рекомендации региональным и муниципальным общедоступным библиотекам России по возвращению к рабочим процессам в полном объёме», которые также должны быть приняты к руководству. Но в связи с тем, что эпидемиологическая обстановка в разных регионах страны различна, и региональные органы власти могут принимать самостоятельные решения о времени и формах выхода из системы карантинных мер, библиотекам требуются решения широкого диапазона от строго ограничительных до частичных ограничений. Настоящие Рекомендации РБА предлагают профессиональные решения, которые помогут библиотекам в исполнении требований Роспотребнадзора, Рекомендаций Министерства культуры РФ и, с учётом решений местных органов власти, обеспечат на переходный период максимально эффективную работу, безопасную для сотрудников и читателей. I. Меры, способствующие обеспечению социальной (санитарной) дистанции в библиотеке Обеспечить социальное дистанцирование в библиотеке (расстояние между людьми не менее 1,5 м. и др.) возможно с применением следующих мер: 1. Ограничение количества читателей в библиотеке Способы, с помощью которых возможно регулировать поток посетителей: Предварительная запись на приход читателей в библиотеку (в т. ч. для детей до 14 лет, детей до 10 лет в присутствии родителей или законных представителей). Используя электронную или телефонную связь, библиотека принимает предварительные заявки на посещение библиотеки. При организации посещения библиотеки в зависимости от размера помещения и его доступности (необходимости проходить через другие помещения, пользоваться лестницами и т. п.) библиотека определяет максимальное количество людей, которые одновременно могут без пересечений потоков находиться в библиотеке. Нормы на количество людей в одном помещении указаны в нормативных документах. Для расчёта также необходимо установить нормативный срок пребывания читателя в библиотеке. При посещении абонемента может быть принято — до 30 минут. Более длительное пребывание не только ограничивает возможность принять большее число посетителей, но и создаёт большие риски передачи инфекции. В случае организации работы читального зала оптимальным может быть решение резервировать место в читальном зале на время, указываемое самим читателем, что снимает проблему превышения срока нахождения и даёт основания библиотекарю настаивать на прекращении пребывания в случае, если установленный срок превышен. После заполнения установленного числа мест регистрация новых посетителей возможна только на свободное время с обязательным санитарным перерывом между посетителями или на следующий день. Вариант решения проблемы — выдача билетов на посещение библиотеки в определенное время. Введение системы предварительного заказа книг. Ограничение пребывания в библиотеке по времени. При высокой потребности в библиотеке администрация может установить предельный временной период для посещения, о чём информируются читатели и что контролируется отметкой на контрольном листке при входе в библиотеку. Оказание услуг вне здания библиотеки. К данному типу работ относятся: организация внестационарных пунктов выдачи, доставка заказанных книг на дом — книгоношество (например, для лиц старше 65 лет, для лиц и детей с ограниченными возможностями здоровья) с обязательным соблюдением санитарных норм (безопасная доставка или использование средств индивидуальной защиты при передаче изданий). Продление или снятие ограничений по сроку возврата изданий. Перевод большинства услуг в онлайн-режим, развёртывание виртуальной справочной службы или горячей линии. 2. Регулирование потока читателей в библиотеке Для решения данной проблемы могут применяться: Ограничение по количеству залов и подразделений библиотеки, открытых для читателей. Закрываются те залы, в которых скученное пребывание неизбежно или в которых сложно провести санитарную обработку. Недоступными также делаются помещения, предназначенные для группового общения, проведения мероприятий, встреч, отдыха, приема пищи (буфеты) посетителей. При невозможности организации постоянного проведения санобработки закрываются туалеты для посетителей. Ограничение услуг только открытием абонемента и постепенное введение в оборот других залов и услуг. Перестановка мебели или блокировка посадочных мест — для обеспечения соблюдения социального дистанцирования. Ограничение времени использования общественных компьютеров пользователями. Данная мера необходима для высвобождения времени для дезинфекции рабочего места при смене пользователей. Обеспечение разных входа и выхода, одностороннего движения пользователей по зданию. Возможность применения данной меры зависит от реальных условий работы библиотеки II. Меры, обеспечивающие строгую гигиену пребывания в здании 1. Обеспечение помещений библиотеки оборудованием и материалами: Обязательное расположение дезинфекционных средств на входе и во всех помещениях (в достаточном количестве). Возведение защитных экранов на точках приёма — выдачи книг и др. местах. Организация бесконтактной оплаты услуг, минимизация передачи документов из рук в руки. Использование автоматизированных и иных устройств для предоставления услуг и их постоянная обработка. К подобным устройствам относятся аппараты приема изданий, контейнеры для сдаваемых книг, любые другие средства, минимизирующие непосредственные контакты читателя и библиотекаря. Выявление самых загрязняемых и контактных мест в библиотеке и их постоянная санитарная обработка. Разработка и осуществление специального расписания гигиенической уборки и обработки помещений библиотеки, проветривания помещений. В случае необходимости — закрытие библиотеки в середине дня (санитарный час) на дезинфекцию. 2. Мероприятия по обеспечению личной безопасности сотрудников и посетителей: Обеспечение сотрудников средствами защиты и дезинфекции в соответствии с требованиями Роспотребнадзора. Мониторинг самочувствия сотрудников. Обязательное измерение температуры сотрудников и посетителей на входе в библиотеку. Обязательное ношение маски посетителями. Обязательное использование перчаток посетителями. Оптимальным является выдача посетителю на входе одноразовых перчаток. Работа в перчатках, в которых посетитель был до прихода в библиотеку, не разрешается. Если заменить перчатки на новые невозможно, ранее использованные перчатки, как и руки, должны быть продезинфицированы. Проблемной является ситуация, когда посетитель имеет нитяные перчатки, эффективная дезинфекция которых невозможна. В этом случае возникает необходимость их замены на неиспользованные. III. Работа с фондом и его обработка Исследования по сохраняемости на различных поверхностях вируса COVID-19 говорят, что следы активного вируса исчезают с поверхности бумаги/картона через 60 часов, пластика — 70 часов, что стало основанием для введения в библиотеках карантина в 72 часа для документов, побывавших в руках неограниченного круга лиц. Меры по организации карантина различаются в зависимости от обстоятельств: Карантин документов, полученных для пополнения фондов (комплектование). Все издания, поступающие в библиотеку с целью комплектования фондов, проходят режим карантина в закрытых пластиковых коробах длительностью не менее 72 часов. Для изданий, поступивших в библиотеку в упакованном виде (посылка, бандероль и т. п.), срок карантина может исчисляться с даты отправки посылки, зафиксированной в сопроводительных документах. Поступившие издания складываются сотрудником библиотеки в перчатках и маске в пластиковые короба с крышками. На коробе проставляется текущая дата и время. По истечении срока карантина издания поступают в обработку в общем порядке. Карантин документов, возвращённых пользователями. Карантин распространяется на: документы, возвращённые на абонемент после использования вне стен библиотеки. Книги, возвращенные читателем, проходят карантин по схеме, изложенной в предыдущем разделе (полученные для пополнения фондов). документы, взятые читателем из фонда для чтения в читальном зале. Книги и др. издания, выданные читателям в читальном зале, при возврате также складываются в контейнер и проходят карантинное содержание. В том случае, если читатель планирует обратиться к этим изданиям повторно, они не передаются на карантин, а укладываются в полиэтиленовый пакет и с пометкой даты размещения оставляются на специально выделенном стеллаже (бронеполке) для повторной выдачи читателю. В случае, если читатель не обратился к ним в течение трёх дней, книги передаются в расстановку как прошедшие карантин. документы, просмотренные читателем в открытом доступе. Для сокращения количества контактов неограниченного круга лиц с книжным фондом рекомендуется организовать всю выдачу литературы через библиотекаря. В случае, если технологически это невозможно, читатель допускается к полкам открытого доступа, но с предупреждением, что все взятые в руки книги не возвращаются на полку, а складываются в специально выделенные контейнеры для использованной литературы. Библиотека для этого обеспечивает расположение контейнеров в удобных для пользователей местах. После заполнения контейнера или в конце рабочего дня контейнер закрывается и по описанной выше схеме передается на карантин. ВНИМАНИЕ! Дезинфекция документов при помощи специального оборудования или с помощью увлажнения не рекомендуется. Использование облучения бумажных документов кварцевыми лампами (ультрафиолетовое облучение) категорически запрещается. Настольные игры и другие игровые предметы необходимо обрабатывать дезинфицирующими средствами после каждого использования ребенком (при отсутствии возможности дезинфекции необходимо изъять их из открытого доступа: прежде всего это касается мягких игрушек). IV. Информирование и постоянный диалог с пользователями: Для предотвращения возможных конфликтных ситуаций и недопонимания со стороны читателей рекомендуются следующие меры: Выработка и согласование с учредителем Временных правил пользования библиотекой, вводящих перечисленные и иные правила и ограничения. Рекомендуется ознакомление читателя с документом и получение его подписи (для обслуживания детей до 14 лет — ознакомление родителей или законных представителей с документом и получение их подписи). Краткие правила работы библиотеки во время выхода из карантина (с описанием вводимых ограничений) располагаются на входе в библиотеку и размещаются в сети Интернет. Использование анкет и иных способов изучения общественного мнения для определения наиболее востребованных сервисов библиотеки в рамках сложившейся модели работы. Опросы могут проводиться в том числе на официальных электронных ресурсах (официальный сайт, страницы библиотеки в социальных сетях). Надеемся, предложенные рекомендации облегчат работу библиотек в этот трудный период.
Правила пользования библиотекой Новоургальского городского поселения
I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящие Правила пользования разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации (ч.1 ст.1 – 453; ч.4 ), Федеральным Законом Российской Федерации “О библиотечном деле”, Федеральным Законом Российской Федерации “Об информации, информатизации и защите информации”, иными законодательными актами Российской Федерации, Уставом МКУ Культуры Новоургальского городского поселения
1.2. Правила пользования библиотекой МКУ Культуры НГП (далее – Библиотека) устанавливают права и обязанности пользователей, сотрудников Библиотеки, порядок доступа к библиотечным фондам, перечень основных услуг и условия их предоставления и обязательны для всех пользователей Библиотеки.
1.3. Библиотека являются общедоступными, то есть предоставляет возможность пользования библиотечным фондом и услугами всем гражданам, вне зависимости от пола, возраста, национальности, места жительства и места регистрации, религиозных убеждений, иных обстоятельств, а также юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм собственности.
1.4. Библиотека является юридическим лицом. Учредителем библиотеки является муниципальное образование Новоургальского городского поселения. Функции и полномочия Учредителя (далее – Учредитель) осуществляет администрация Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.
1.5. Библиотека осуществляет библиотечную, библиографическую, методическую, информационную, культурно- просветительскую, образовательную и издательскую деятельность. Библиотека являются информационным и культурным центром.
1.6. Библиотека гарантирует общедоступность своих фондов и полноту информации об их составе гражданам Российской Федерации и других государств.
II.ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ БИБЛИОТЕКОЙ
2.1 Каждый Пользователь при первом посещении может записаться в читальные залы, зоны читальных залов структурных подразделений Библиотеки без предъявления паспорта.
II.I. ПОРЯДОК ЗАПИСИ В БИБЛИОТЕКУ
2.1.1. Запись в Библиотеку осуществляется по предъявлению документа, удостоверяющего личность (паспорт, военный билет). Пользователи детского и подросткового абонемента записываются в библиотеку по документам их законных представителей и по их поручительству. В случае, когда у подростка уже имеется паспорт, документ родителей не требуется, но оформление поручительства обязательно.
2.1.2. При записи в Библиотеку Пользователь заполняет регистрационную карточку, предъявляет документ, удостоверяющий личность. Пользователь должен ознакомиться с Правилами пользования и подтвердить обязательство об их выполнении своей подписью на регистрационной карточке и на формуляре читателя. Подпись читателя свидетельствует о том, что он ознакомлен с настоящими Правилами и несёт ответственность за их выполнение.
2.1.3.Допускается запись пользователя в читальный зал без предъявления паспорта только при первом посещении. Для пользователей детского абонемента при первом посещении возможна запись без поручительства. При последующем посещении оформление поручительства обязательно.
2.1.4. При перемене места жительства, изменении имени или фамилии пользователь обязан сообщить об этом в Библиотеку.
2.1.5.Лицам, не имеющим прописки, с временной регистрацией, предоставляется право пользоваться только читальными залами Библиотеки.
II.II. ПОРЯДОК ПЕРЕРЕГИСТРАЦИИ
2.2.1.Для перерегистрации, которая проходит ежегодно с 1 января, Пользователь предъявляет паспорт/военный билет, сообщает об изменении сведений, указанных в учетных документах библиотеки. Пользователи, не прошедшие перерегистрацию пользоваться Библиотекой не могут.
II.III. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ДОКУМЕНТОВ
2.3.1. В целях сохранности фондов библиотеки дорогостоящие, редкие, особо ценные издания, а также единственные экземпляры документов выдаются только для работы в читальных залах.
2.3.2. В структурных подразделениях Библиотеки на 1 читательский формуляр выдаётся не более 3-х книг и 5-ти периодических изданий.
2.3.3. В графе формуляра «Расписка читателя в получении книги» Пользователь расписывается за каждое полученное издание. Одна подпись за получение нескольких изданий не допускается.
2.3.4. При возврате документов в присутствии Пользователя библиотекарь погашает своей подписью «расписку в получении» за каждое возвращенное издание.
2.3.5. Формуляр читателя и книжный формуляр являются документами, удостоверяющими даты и факт выдачи читателю документов и приема их библиотекарем.
2.3.6. Пользователь может получить документ на дом сроком на 30 дней с правом продления времени пользования произведениями печати, но не более 1-го раза подряд, если на них нет спроса со стороны других Пользователей.
2.3.7.Через 30 дней после окончания срока возврата документов Пользователь, желающий продлить срок пользования, обязан уведомить об этом (лично при посещении или по телефону) библиотекаря. Библиотекарь делает пометку о продлении в читательском формуляре.
2.3.8. В случае отказа Пользователя вернуть вовремя документ, Библиотека вправе лишить пользователя читательских прав сроком до 3 месяцев.
III. ПРАВА ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ БИБЛИОТЕКИ
Пользователь Библиотеки имеет право:
3.1. Бесплатно получать в Библиотеке полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов, картотек, и другие формы библиотечно-библиографического обслуживания.
3.2. Бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации.
3.3. Бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов (№ 78 – ФЗ “О библиотечном деле» ст.4, п. 7.)
3.4. Пользоваться основными бесплатными услугами.
3.5 Получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу из других библиотек.
3.6. Пользователи имеют право: участвовать во всех мероприятиях Библиотеки, входить в состав советов при МКУ Культуры, высказывать свои мнения и суждения о деятельности Библиотеки, вносить свои предложения по улучшению ее работы.
3.7. Лица, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста, физических недостатков, имеют право получать документы из фонда через внестационарные формы обслуживания и др.
3.8. Юридические лица обслуживаются на основе договорных отношений через систему передвижной библиотеки и других форм работы .
IV ОБЯЗАННОСТИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
Пользователь библиотеки обязан:
4.1.1.Соблюдать Правила пользования Библиотекой;
4.1.2.Бережно относиться к фондам и имуществу Библиотеки, техническим средствам поиска и доступа к документам;
4.1.3. При получении документов тщательно их просматривать, при наличии дефектов сообщать об этом сотруднику отдела. В противном случае, Пользователь несет ответственность за все дефекты, обнаруженные при возвращении документа;
4.1.4. В установленные сроки возвращать выданные на дом документы;
4.1.5.При утере документа из фондов Библиотеки заменить его таким же или признанным равноценным либо возместить 10-ти кратную стоимость документа с учетом коэффициента переоценки, действующим в настоящее время.
4.1.6.При невозможности замены, возместить 10-ти кратную стоимость документа с учетом коэффициента переоценки , действующим в настоящее время;
4.1.7. Соблюдать тишину и общественный порядок в помещениях;
4.1.8. Сдавать в гардероб верхнюю одежду, небиблиотечные издания. В гардероб Библиотеки не принимаются крупногабаритные предметы, хозяйственные сумки с продуктами питания, легковоспламеняющиеся смеси и предметы, верхняя одежда без вешалки, ценные головные уборы. Библиотека не несет ответственность за оставленные в вещах ценные предметы и деньги.
Пользователи Библиотеки не имеют право:
4.2.1.Выносить (или пытаться вынести) документы Библиотеки без записи.
4.2.2.Наносить ущерб справочному аппарату Библиотеки (вырывать карточки из каталогов и картотек).
4.2.3.Делать на книгах пометки, подчёркивать, калькировать рисунки и карты.
4.2.4.Загибать страницы, силой увеличивать разворот документа.
4.2.5.Вырывать или вырезать страницы из документа.
4.2.6.Использовать в Библиотеке фотоаппараты, видеокамеры, диктофоны, магнитофоны, ноутбуки без разрешения администрации.
4.2.7.Нарушать порядок расстановки фонда в отделах с открытым доступом.
4.2.8.При работе на компьютере менять настройки, устанавливать программное обеспечение.
4.2.9.Нарушать этические нормы поведения; оскорблять сотрудников или других посетителей Библиотеки, грубить, создавать помехи процессу обслуживания, вести разговоры по мобильному телефону, создавать шум, отвлекающий других посетителей.
4.2.10.Входить в отделы Библиотеки в верхней одежде, в нетрезвом виде.
4.2.11.Вносить большие сумки, дипломаты, рюкзаки, портфели.
4.2.12.Курить в Библиотеке.
4.2.13.Вносить в читальные залы любые продукты питания.
- ПРАВА БИБЛИОТЕКИ
Библиотека имеет право:
5.1. Самостоятельно определять основные направления библиотечной, хозрасчетной деятельности, не ограничивая прав пользователей на имеющиеся бесплатные услуги;
5.2. Вводить в режиме дополнительного обслуживания комплекс сверхнормативных сервисных услуг, предусмотренных Уставом;
5.3. Вступать в территориальные отраслевые и иные библиотечные объединения и системы, призванные обеспечить координацию библиотечного обслуживания;
5.4. Образовывать и (или) вступать в объединения некоммерческих организаций в форме ассоциаций, союзов и других форм, предусмотренных законодательством;
5.5. Создавать попечительские, читательские, иные общественные советы (объединения), общества друзей Библиотеки и разрабатывать положения об этих советах, обществах, иных общественных объединениях с последующим утверждением руководителем Библиотеки по согласованию с учредителем;
5.6. Самостоятельно устанавливать и применять формы и размеры компенсации ущерба, нанесенного Пользователями, нарушающими Правила пользования Библиотекой. (ГК РФ ст. 15; № 78 – ФЗ “О библиотечном деле» ст.9).
5.7. Временно лишать Пользователя, нарушившего Правила, права пользования Библиотекой или ее отдельным структурным подразделением.
5.8. Принимать от населения в дар книги, мебель и др.
5.10. Утверждать по согласованию с учредителями Правила пользования Библиотекой (№ 78 – ФЗ “О библиотечном деле» ст. 13).
5.11. Обращаться в суд за возмещением нанесенного ущерба. Более полно права Библиотеки определяются ее Уставом, № 78 – ФЗ “О библиотечном деле», ст.20 Закона об авторских правах.
5.12. Созданные пользователями в процессе работы документы на жёстких дисках компьютера сохраняются в течении 5 дней, по истечении установленного срока подлежат удалению.
- ОБЯЗАННОСТИ БИБЛИОТЕКИ
Библиотека обязана:
6.1. Исполнять ФЗ «О библиотечном деле», выполнять цели и задачи согласно Уставу.
6.2.Обеспечивать свободный доступ к информации, приобщать к культурным ценностям, накопленным человечеством во всех сферах его деятельности.
6.3.Формировать, хранить и предоставлять пользователям Библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов по Хабаровскому краю.
6.4.Создавать и организовывать справочно-библиографический аппарат на библиотечные фонды и формировать базы данных.
6.5.Организовывать обслуживание читателей, изучать их спрос и потребности, обеспечивать доступ граждан к книжным собраниям и другим источникам информации через абонементы, читальные залы, внутрисистемный обмен и межбиблиотечный абонемент.
6.6.Обеспечивать высокую культуру обслуживания пользователей, оказывать им помощь в выборе необходимых произведений печати и иных материалов путем устных консультаций, предоставлять в их пользование справочно-поискового аппарата ЦБС.
6.7. В случае отсутствия в фондах Библиотеки необходимых пользователю документов запрашивать их по межбиблиотечному абонементу и электронной доставке документов (по запросу Пользователя);
6.8.Повышать комфортность библиотечной среды.
6.9. Ежегодное проводить отчет .
6.10. Предусматривать меры безопасности посетителей в случаях чрезвычайных ситуаций, предоставлять наглядную информацию о планах вынужденной эвакуации, проводить соответствующее обучение сотрудников.
6.11.Библиотека не использует сведений о пользователях в иных интересах, кроме обеспечения процесса обслуживания, и не передает эти сведения сторонним физическим и юридическим лицам.
6.12. Библиотека не обслуживает пользователей в нетрезвом состоянии, оскорбляющих работников при исполнении служебных обязанностей и неоднократно нарушивших правила пользования ЦБС.
VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
7.1.Пользователь несет ответственность за нарушение законодательства об интеллектуальной собственности. (VI часть ГК РФ).
7.2. Лица, причинившие ущерб Библиотеке, несут материальную, уголовную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.3. При неоднократном нарушении правил пользования библиотекой, пользователь лишается права получать издания на дом (см. 2.12, 2.13).
VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ БИБЛИОТЕКИ
8.1.Сотрудники библиотеки несут ответственность за организацию библиотечного обслуживания, качество обслуживания согласно своим должностным обязанностям, за неразглашение сведений о Пользователях.